Wer trifft die Entscheidung über eine EM- Teilnahme?

Gerade findet ja die Europameisterschaft im Fußball statt. Da aber nicht alle europäischen Staaten dort durch ihre Nationalmannschaft vertreten sind, frage ich mich, wer die Entscheidung trifft, welcher europäischer Staat teilnehmen darf? Nach welchen Kriterien wird entschieden? Oder trifft jeder Staat die Entscheidung selbst?

An der aktuellen EM haben 16 Teams teilgenommen, hierbei handelt es sich um die beiden Gastgeber welche automatisch qualifiziert waren sowie 14 weitere Mannschaften welche sich über Qualifikationsspiele für dieses Turnier qualifizieren mussten. An dieser Qualifikation nahmen alle Länder teil die Mitglieder der UEFA sind, in diesem Fall noch 51 Mannschaften. Diese wurden in 9 Gruppen (6 Gruppen mit 6 und 3 Gruppen mit 5 Mannschaften) eingeteilt in welchen jede Mannschaft jeweils ein Hin -und Rückspiel gegen die anderen Teams in der jeweiligen Gruppe bestreiten. Die jeweiligen Gruppen ersten (9 Teams) sowie der beste Gruppen zweite qualifizierten sich dann direkt für die EM, die restlichen 8 Gruppen zweiten haben dann noch die letzten 4 Startplätze der EM unter sich ausgespielt.